為了提高公安民警對(duì)爆破作業(yè)單位的監(jiān)管能力，在檢查中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督處整改或?qū)嵤┨幜P，現(xiàn)將公安機(jī)關(guān)對(duì)爆破作業(yè)單位管理檢查內(nèi)容，程序和方法特作如下要求。

爆破作業(yè)單位資質(zhì)符合要求,有文件依據(jù)，證照齊全有效

爆破作業(yè)單位（煤礦）應(yīng)具備“采礦許可證”、“煤炭生產(chǎn)許可證”、“安全生產(chǎn)許可證”、“工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照”和“礦長(zhǎng)資格證”、“礦長(zhǎng)安全資格證”。   

爆破作業(yè)單位（非煤礦山）應(yīng)具備“采礦許可證”、 “安全生產(chǎn)許可證”、“礦長(zhǎng)安全資格證”、“工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。

政府批準(zhǔn)的有關(guān)文件、安全專篇和開工報(bào)告。

持有合法有效的《爆破作業(yè)單位許可證》，營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位還須持有與其爆破作業(yè)項(xiàng)目相應(yīng)的合法有效的爆破作業(yè)單位資質(zhì)證書。

各項(xiàng)證照、文件均應(yīng)在有效期限。

無(wú)非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存以及私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借爆破器材現(xiàn)象。

    二、安全管理機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)（專職治安保衛(wèi)人員）落實(shí)，安全管理制度和崗位責(zé)任制健全，對(duì)治安防范設(shè)施開展經(jīng)常性檢查，有檢查記錄。

建立安全管理機(jī)構(gòu)，有明確的工作職責(zé)和分工；

建立治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專職保衛(wèi)人員，有明確的工作職責(zé)和分工；

建立安全管理八項(xiàng)制度和八類人員崗位職責(zé)；

對(duì)制度、職責(zé)落實(shí)情況和儲(chǔ)存庫(kù)（區(qū)）的安全防范設(shè)施開展經(jīng)常性的檢查，《安全檢查登記》填寫認(rèn)真，有詳細(xì)的檢查記錄。

三、爆破作業(yè)人員、爆破工程技術(shù)人員持有效證件上崗，人員配備到位，熟悉崗位職責(zé)，人、證、崗、卡一致。

爆破員、安全員、押運(yùn)員、保管員、巡守員、危駕員、爆炸物品管理人員和安全負(fù)責(zé)人已經(jīng)培訓(xùn)，持《爆破作業(yè)人員許可證》有效證件上崗。

從事營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位的爆破工程技術(shù)人員，還需持有與其爆破作業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的爆破工程技術(shù)人員安全資格證書。

爆破作業(yè)人員的配備符合規(guī)定和民爆物品管理的需要。

保管員、爆破員人、證、崗、卡相一致，其他爆破作業(yè)人員人、證、崗相一致。

無(wú)冒名頂替領(lǐng)取爆炸物品，無(wú)非爆破作業(yè)人員上崗或接觸爆破器材。

 四、有健全的人員車輛出入庫(kù)、值班巡守和爆破器材入庫(kù)、發(fā)放、領(lǐng)用、清退等基礎(chǔ)臺(tái)賬，爆破器材來(lái)源、流向合法，手續(xù)齊備，賬物相符。有關(guān)資料至少保存2年。

《外來(lái)人員車輛出入庫(kù)登記》按規(guī)定內(nèi)容填寫認(rèn)真；外來(lái)人員車輛出入庫(kù)按規(guī)定檢查、登記嚴(yán)格。

儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)（區(qū)）實(shí)行24小時(shí)專人值守，值班人數(shù)符合規(guī)定，履行崗位職責(zé)，《值班巡守交接登記》按規(guī)定內(nèi)容填寫，交接班制度嚴(yán)格。

《爆炸物品領(lǐng)料單》、《爆炸物品出入庫(kù)登記》、《工業(yè)雷管編碼登記》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記》、按規(guī)定登記認(rèn)真，爆破器材來(lái)源、流向合法，手續(xù)齊備，帳物相符。當(dāng)日剩余的爆破器材及時(shí)退庫(kù)，手續(xù)完備。
    基礎(chǔ)登記臺(tái)賬保存二年備查。

五、建立民用爆炸物品信息系統(tǒng)，如實(shí)將本單位購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入民爆物品管理信息系統(tǒng)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。

民爆信息管理系統(tǒng)PS機(jī)內(nèi)的各項(xiàng)電子數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)臺(tái)賬、庫(kù)存實(shí)物相吻合。

六、倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)規(guī)劃、總平面布置、內(nèi)外部安全距離、防護(hù)屏障、建筑結(jié)構(gòu)符合規(guī)范要求；按核定品種及儲(chǔ)量?jī)?chǔ)存爆破器材，按規(guī)定擺放爆破器材，嚴(yán)禁性質(zhì)相抵觸的爆破器材同室儲(chǔ)存，變質(zhì)和過(guò)期的爆破器材及時(shí)清理出庫(kù)并予銷毀。

（一）儲(chǔ)存庫(kù)內(nèi)外部安全距離的檢查

               儲(chǔ)存庫(kù)、防爆堤、值班室（宿舍）平面布置圖 （一）

核定儲(chǔ)存量炸藥小于或等于3000公斤，雷管小于或等于20000發(fā)的安全距離

內(nèi)部距離：   

1號(hào)庫(kù)與2號(hào)庫(kù)間的距離不得小于12米； 1號(hào)庫(kù)與值班室間的距離不得小于30米；靠近值班室一側(cè)修建防爆堤，堤腳與值班室外墻間距離不能大于2米。

外部距離：    

倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng)避免建在有山洪、滑坡和地下易塌陷、易遭地下水危害的地方，盡量利用山丘

等自然屏障。

距離村莊住戶邊遠(yuǎn)、企業(yè)住宅區(qū)建筑物邊緣、其他單位圍墻不得小于285米，距離總?cè)藬?shù)不大于50人的零散住戶邊緣不小于170米。

距離三級(jí)公路、鐵路支線不得小于170米，二級(jí)以上公路、國(guó)家鐵路不得小于225米。

距離500KV高壓輸電線不得小于430米、330KV高壓輸電線路不得小于345米、220KV高壓輸電線路不得小于285米、110KV高壓輸電線路不得小于200米、35KV高壓輸電線路不得小于115米。

人口小于10萬(wàn)人的城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣不得小于570米，國(guó)家或省級(jí)文物保護(hù)區(qū)、鐵路車站、人口大于10萬(wàn)人的城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣不得小于855米。

（二）防爆堤要求

防爆堤高度應(yīng)高出值班室高度0.5米；

防爆堤頂端寬度不得小于1米；斷截面呈梯形狀；

防爆堤的材質(zhì)用純黏土堆砌，土質(zhì)黏度不夠，可用編織袋、草編袋填入黃土堆積成梯形狀，外表用麥草泥抹平。

（三）圍墻、鐵絲網(wǎng)及防火隔離帶的布置。

庫(kù)區(qū)圍墻高度不得低于2米、圍墻上端應(yīng)配置高度不小于60公分的鐵絲網(wǎng)，鐵絲網(wǎng)用鋼管或角鐵固定在墻頂端，其間距應(yīng)不大于2.5米，鐵絲網(wǎng)應(yīng)拉直。圍墻與庫(kù)房間的距離不得小于5米，院內(nèi)地面全部混凝土硬化。

鐵絲網(wǎng)配置示意圖

（四） 庫(kù)房和值班室的建筑結(jié)構(gòu)

庫(kù)房應(yīng)采用磚墻承重，屋蓋宜為砼結(jié)構(gòu)，凈高度不宜低于3.0m。

庫(kù)房的門應(yīng)為二層且均應(yīng)向外開啟，外層門應(yīng)為制式防盜鐵門，里層門為加金屬網(wǎng)的通風(fēng)柵欄門。外層門與里層門間距不得小于1.5米。

.   庫(kù)房?jī)?nèi)任一點(diǎn)到門口的距離不應(yīng)超過(guò)15m，門的寬度不宜小于1.5m，高度不宜小于2.0m，不應(yīng)采用側(cè)拉門、彈簧門，不應(yīng)設(shè)置門坎。

庫(kù)房的窗應(yīng)能開啟并應(yīng)配置鐵柵和金屬網(wǎng)。在窗下靠近地面的適當(dāng)部位設(shè)置通風(fēng)孔并配鐵柵和金屬網(wǎng)。

炸藥庫(kù)房地面應(yīng)采用不發(fā)生火花的地面，當(dāng)以包裝箱方式儲(chǔ)存且不在庫(kù)房?jī)?nèi)開箱時(shí)，庫(kù)房地面可采用一般地面。

雷管庫(kù)房地面應(yīng)保持平整，并鋪導(dǎo)靜電柔性地面。庫(kù)內(nèi)應(yīng)配置保險(xiǎn)柜，雷管全部入柜保存。雷管庫(kù)房門前應(yīng)配置防靜電設(shè)施。

倉(cāng)庫(kù)區(qū)值班室宜采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面板，墻四角設(shè)構(gòu)造柱，加強(qiáng)柱與墻之間的拉結(jié)，窗過(guò)梁支承長(zhǎng)度不應(yīng)小于24cm。

（五）儲(chǔ)存庫(kù)容量的檢查

庫(kù)房?jī)?chǔ)存量不得超過(guò)核定庫(kù)容量。最大儲(chǔ)存量炸藥不得超過(guò)3噸、雷管不得超過(guò)20000發(fā)。庫(kù)房應(yīng)有明顯的核定儲(chǔ)量和危險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。性質(zhì)相抵觸的爆破器材不同庫(kù)存放。

（六）庫(kù)房堆垛的檢查

炸藥的疊放高度不得超過(guò)1.6米（一般為六箱的高度），宜在墻面畫定高線。炸藥箱與墻體之間應(yīng)保留0.2米的間隙，嚴(yán)禁靠墻。炸藥需兩邊擺放時(shí)，中間應(yīng)留有0.6米的搬運(yùn)通道。索類不應(yīng)超過(guò)1.8m，宜在墻面畫定高線。

七、技防設(shè)施的檢查

儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安裝與值班室相通的防盜報(bào)警裝置，安裝可視監(jiān)控設(shè)備，周界報(bào)警設(shè)備并與l10報(bào)警服務(wù)臺(tái)或當(dāng)?shù)嘏沙鏊��?lián)網(wǎng)。

（一）入侵報(bào)警系統(tǒng)主要檢查項(xiàng)目

1、有無(wú)符合規(guī)定的報(bào)警控制主機(jī)。報(bào)警控制主機(jī)有無(wú)防拆功能，位置是否安全合理

（是否在防區(qū)內(nèi)，位置高于1.5米）。

2、傳輸線路有無(wú)實(shí)體防護(hù)和防雷措施。傳輸線路應(yīng)埋地敷設(shè)，地面部分線路必須全部穿金屬管做實(shí)體防護(hù)，檢查屏蔽層及鋼管兩端是否做了防雷接地。

3、防區(qū)的設(shè)計(jì)安裝是否合理。

1）是否設(shè)計(jì)有周界防范措施，周界防范是否連續(xù)有效；

2）是否對(duì)火工庫(kù)、雷管庫(kù)重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)設(shè)置了不同探測(cè)原理的多種有效的探測(cè)器；

3）禁區(qū)、值班室是否設(shè)計(jì)有緊急按鈕；

4）是否對(duì)禁區(qū)設(shè)置了聲音報(bào)警復(fù)核裝置。

4、有無(wú)聲光報(bào)警裝置。

5、入侵報(bào)警系統(tǒng)功能符合性檢查：

1）報(bào)警控制主機(jī)是否有防拆功能，能否顯示出報(bào)警防區(qū)；

2）緊急按鈕是否為可防誤觸發(fā)、被觸發(fā)后應(yīng)自鎖的標(biāo)準(zhǔn)緊急按鈕，設(shè)防和不設(shè)防情況下是否都能報(bào)警；

3）探測(cè)器是否具有防拆功能；

4）報(bào)警響應(yīng)時(shí)間是否小于2秒；

5）系統(tǒng)是否有防剪線和防短接功能；

6）檢查系統(tǒng)有誤漏報(bào)情況。

6、供電：檢查有無(wú)獨(dú)立的后備電源（要求配備不低于8小時(shí)的備用電池），并檢查在切斷市電后報(bào)警系統(tǒng)能否正常工作。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要檢查項(xiàng)目

1、檢查系統(tǒng)的探測(cè)范圍及性能是否滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視覆蓋范圍的要求。

1）攝像機(jī)對(duì)整個(gè)庫(kù)區(qū)覆蓋情況，

2）重點(diǎn)部位是否有效監(jiān)控（是否能較清楚看清出入炸藥庫(kù)和雷管庫(kù)的人員的面部特征，監(jiān)控室是否安裝了視頻監(jiān)控），

3）攝像機(jī)靈敏度應(yīng)與環(huán)境照度相適應(yīng)，檢查夜間圖像效果是否清晰有效（是否采

用了輔助照明措施，采用紅外夜視方案時(shí)是否采用了有效的紅外設(shè)備）。綜合評(píng)估整個(gè)前端圖像采集設(shè)計(jì)方案是否先進(jìn)有效，是否能向管理部門提供決策所需的主要信息。

4）檢查系統(tǒng)的先進(jìn)性。根據(jù)GB50384安全防范系統(tǒng)的各主要子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要素和公

安管理機(jī)關(guān)對(duì)民爆儲(chǔ)存庫(kù)管理的要求檢查系統(tǒng)是否具有視頻入侵報(bào)警功能。

2、檢查室外攝像機(jī)金屬立桿。立桿的強(qiáng)度和穩(wěn)定度應(yīng)滿足攝像機(jī)的使用要求，是    

否進(jìn)行了有效接地。室外金屬立桿的高度根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)距地面不宜低于3.5m。

3、檢查傳輸線路有無(wú)實(shí)體防護(hù)。傳輸線路應(yīng)埋地敷設(shè)，地面部分線路必須全部穿金屬立桿做實(shí)體防護(hù)，檢查屏蔽層及鋼管兩端是否做了防雷接地。

4、檢查錄像機(jī)功能符合性。

1）錄像的回放效果是否滿足資料的原始完整性，

2）視頻存儲(chǔ)容量是否達(dá)到不少于15天。

3）顯示畫面上是否有圖像編號(hào)/地址、時(shí)間、日期等中文信息。

4）視頻丟失是否會(huì)報(bào)警。

5、檢查報(bào)警聯(lián)動(dòng)功能和報(bào)警復(fù)核功能。根據(jù)GB50384安全防范系統(tǒng)的各主要子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要素和公安管理機(jī)關(guān)對(duì)民爆儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)管理的要求,入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能和視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)報(bào)警，報(bào)警后應(yīng)能利用圖像對(duì)報(bào)警進(jìn)行復(fù)核，鑒別報(bào)警真?zhèn)�。�?duì)于庫(kù)區(qū)較大的，應(yīng)同時(shí)具有圖像和聲音兩種報(bào)警復(fù)核功能。

后備電源。監(jiān)控系統(tǒng)是否配備有能支持系統(tǒng)工作不少于1小時(shí)的UPS電源。

產(chǎn)品檢查。安全防范系統(tǒng)中使用的設(shè)備必須符合國(guó)家法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，

并經(jīng)檢驗(yàn)或認(rèn)證合格。民爆儲(chǔ)存庫(kù)安全防范系統(tǒng)的建設(shè)情況，應(yīng)主要檢查報(bào)警探測(cè)器和攝像機(jī)尤其是紅外一體機(jī)是否合格。

八、防雷設(shè)施的檢查

地面庫(kù)的防雷設(shè)施應(yīng)符合GB50057的規(guī)定，并按其中第一類防雷建筑物的防雷規(guī)定設(shè)防；洞庫(kù)、覆土庫(kù)按GB50154執(zhí)行。每年檢查不少與二次，每次均必須提供防避雷檢驗(yàn)合格證。

    九、消防設(shè)施的檢查

儲(chǔ)存庫(kù)門口8m范圍內(nèi)不應(yīng)有枯草等易燃物，儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)內(nèi)以及圍墻外15m范圍內(nèi)不應(yīng)有針葉樹和竹林等易燃油性植物。儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)內(nèi)不應(yīng)堆放易燃物和種植高棵植物，草原和森林地區(qū)的儲(chǔ)存庫(kù)周圍宜修筑防火溝渠。

    儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)可設(shè)高位水池，或設(shè)消防水池并配備消防水泵，水池儲(chǔ)水量不少于15m³。

    儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)內(nèi)單個(gè)儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)配備至少兩個(gè)5kg及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器。

十、其他檢查

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)制度健全，安全防范措施落實(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求。

防護(hù)犬的檢查。庫(kù)區(qū)配備2條以上大型看護(hù)犬，夜間放養(yǎng)。

運(yùn)輸車輛的檢查。自備運(yùn)輸車輛必須是封閉式民爆器材專用運(yùn)輸車，安裝行駛記錄儀或GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)

電器的檢查。儲(chǔ)存庫(kù)內(nèi)的電氣照明應(yīng)符合GB50089的規(guī)定；當(dāng)采用移動(dòng)式照明時(shí)，應(yīng)使用防爆手電筒或手提式防爆燈，并隨身攜帶。禁止電氣線路跨越儲(chǔ)存庫(kù)。

    防靜電的檢查。進(jìn)入雷管儲(chǔ)存庫(kù)操作的人員應(yīng)穿符合GB21146、GB12014要求的防靜電鞋、防靜電服或純棉工作服；雷管儲(chǔ)存庫(kù)和發(fā)放間、黑火藥儲(chǔ)存庫(kù)的地面和臺(tái)面應(yīng)鋪設(shè)導(dǎo)靜電橡膠板，且應(yīng)接地；進(jìn)入發(fā)放間的作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)泄放靜電后才能進(jìn)行操作。

     防射頻。存放電雷管的地面儲(chǔ)存庫(kù)防止射頻危害的距離執(zhí)行GB50089的規(guī)定。